【文／李寧】為了省稅金買農業用地，之後再進行其他用途可以嗎？有一民眾看中一塊農地，不僅價格低廉，且能省下不少稅金，若再改建成停車場還能出租獲利；對此，專家一聽完此想法急著阻止，直言「若想買農地違規使用，原來免除的稅賦 ，恐怕得加倍奉還！」

基於農業政策對農地使用的保護，農地在許多稅賦上享有不少優惠，根據財政部北區國稅局表示，作為農業使用的農業用地移轉與自然人時，不必課徵房地合一稅；此外，依照《農業發展條例》第37條第1項規定，移轉農地也能申請不課徵土地增值稅。而雲林縣稅務局也指出，只要「農地農用」就得以免徵地價稅；至於其他稅賦優惠也包括遺產稅、贈與稅等。

正業地政士聯合事務所所長鄭文在曾分享經手過的案例，他表示，有一民眾看上一筆市區外圍的農地，開價只要附近非農地價格的1/5，該民眾看準周邊停車困難的「商機」，為此想買下那塊地，鋪水泥改造成停車場出租；由於該筆農地只賣3000萬，且光省去的土地增值稅就高達近1000萬，買方的盤算在於，「就算是違規使用，日後獲利了結，改天要賣農地時，再恢復原狀就好，一樣可以不用繳納這筆土地增值稅。」

然而，根據《土地稅法》第39-2條規定，前項不課徵土地增值稅的土地承受人，在擁有土地所有權期間內，只要被抓到該土地未作農業使用，且未在有關機關所令期限內恢復作農業使用，或雖然在限期內恢復作農業使用，事後再被查獲未作農業使用，未來再移轉就會課徵土地增值稅。

簡單來說，若該民眾真買了這筆農地違規使用，鄭文在直言，未來持有期間的地價稅，出售時的增值稅、房地合一稅等都會接踵而來，「而且是加倍奉還，一毛都少不了。」以土地增值稅來說，是以最近一次課徵土地增值稅時核定的申報移轉現值為原地價，也就是前任或是前前任地主的土地增值稅，必須由出賣人一併繳納，才能辦理過戶給買方。

新竹市稅務局強調，不課徵土地增值稅是僅為延緩課徵，並非實質免徵稅款，如果民眾取得農地被查獲未作農業使用，未來土地於再移轉時，就必須繳納土地增值稅。

稅務局舉例：

張三在72年依一般買賣取得A農地（土地現值為1,200元/m2），於99年將A農地依不課徵土地增值稅規定出售給李四（土地現值為2,500元/m2），100年5月A農地被查獲出租供停車使用，且未在農業主管機關規定期限100年8月前恢復農用。

隨後，李四又在111年出售A農地，這時，即使李四早已取得區公所核發的農用證明書，但因持有期間未作農業使用且逾限未恢復農業使用，A農地移轉時已不符合農地不課徵土地增值稅規定，必須以A農地72年，即最近一次課徵土地增值稅時核定之公告現值1,200m2，做為前次移轉現值計課土地增值稅。

除了鋪水泥將農地改建成停車場，稅務局也提醒，在農地上興建未經申請許可的建物，包括搭建鐵皮屋、農舍或農業設施等違法增建，又或是傾倒廢棄物等未作農業使用的行為，都會改按一般用地稅率課徵地價稅，民眾千萬勿以身試法傷了荷包！

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